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全面推动落实“谁执法谁普法”责任制
广东举办首次国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动
打印本页发表时间: 2017-12-21 07:22 浏览次数:信息来源: 365bet最新网址(大企业局) 字号:

“普法工作有没有列明责任清单?”“在办理不动产交易的过程中,你们怎样普法?”“新媒体时代,普法工作怎样创新?”为推动落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,省委依法治省办、省司法厅、省普法办创新组织了国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动,12月12日-13日,首次评议活动开展现场考察,评议团对省高级人民法院、省国土资源厅、省地方税务局、省食品药品监督管理局和广东电网公司5家单位的普法落实情况进行考察,边看边问。

近日,中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发了《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》(以下简称《实施意见》),对全省国家机关建立和落实普法责任制作出部署,明确要求:每年召开普法责任履职报告评议会,引入第三方评价机制,推进普法效果社会评估,加强对国家机关普法责任制落实情况的检查考核。

省司法厅党委书记、厅长曾祥陆表示,要加大全民普法力度,提高全民族法治素养,以人民为中心深入推进法治宣传教育。要进一步创新普法工作理念和机制,牢牢抓住“谁执法谁普法”这个“牛鼻子”,通过开展国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动,动真格、较真劲,把各单位各部门的普法工作摆出来、亮出来,自觉接受群众和社会的评议监督,变普法“软任务”为“硬指标”,促进各单位各部门切实履行起“谁执法谁普法”的普法责任,推动我省形成分工负责、各司其职、齐抓共管的全民普法大格局。

国内率先探索 开展普法履职评议

“谁执法谁普法”履职报告评议活动,属全国首次,这既反映了活动的开创性,也凸显了活动的探索性。

省司法厅副厅长张荣辉表示,评议所依据的原则是国家机关“谁执法谁普法”11项工作责任,“就是要通过活动,检查这11项工作责任到底有没有落实,并督促落实!”这11项工作责任中明确指出,国家机关应将普法工作纳入本部门工作计划,组织成立本部门普法工作领导机构,明确具体部门和工作人员,在人力、物力、财力上给予有力保障;每年根据本部门工作特点、工作重点和执法任务,制定部门法治宣传教育计划和方案;注重在执法、司法的过程中开展面对面普法宣传,将相关的法律规定和依据,告知当事人、管理对象,服务对象,通过以案释法、以法析理,让当事人、管理对象和服务对象知晓违法行为后果,清楚维权救济途径、履行法定义务,让执法、司法过程成为群众尊法、学法、守法、用法的过程;在窗口单位和窗口岗位增加法治宣传教育功能,运用公众服务窗口开展法治宣传教育等。

根据评议活动的组织方案,接受评议的单位先进行自查自评,省普法办组织评议团对相关单位特别是窗口单位进行现场考察,然后组织媒体广泛宣传,接受公众评议投票。届时,省委依法治省办、省司法厅、省普法办将专门组织召开履职报告评议会,接受评议单位逐一报告履职工作情况,评议团从落实普法责任制、做好系统(部门)内学法用法、开展社会普法宣传、创新普法形式、注重普法实效等几个方面进行评议打分,并结合公众投票结果进行等级评定,向被评议单位现场反馈评议意见。

张荣辉介绍,评议活动将形成工作制度和规范,每年抽查部分重点普法责任单位和部门,定期组织召开履职报告评议会,推动全省国家机关普法责任制落实。评议结果作为普法评先评优条件的重要参考,对不履行普法工作职责、不接受评议监督的单位(部门),省普法办将予以通报批评。

评议团走访一线 看普法成效

在12日-13日的实地考察活动中,评议团的多名专家成员,对首批接受履职评议的单位基层窗口进行走访考察。

经过有关单位的推荐和省普法办慎重筛选,广东省国家机关“谁执法谁普法”履职报告会评议团,最终确定了9名成员名单,主要由广东省法治宣传专家顾问团专家,人大代表、政协委员,群众社团代表,新闻媒体代表以及普法机构代表组成。

在一连两日的走访中,评议团专家成员详细了解了相关单位的普法举措,同时也提出了自己的建议。走访广东省地税局下属的广州市地税局规费服务中心(即广东地税12366纳税服务中心)时,专家认为,纳税人课堂内容丰富,课程设置常态化,为纳税人提供了进一步学习纳税知识和法律的平台。12366纳税服务热线,不仅是纳税服务热线,也是普法服务热线,为何要纳税,应如何纳税,个人需要纳多少税以及相关法律法规规定等关键信息的传递过程就是精准普法的过程。

专家们发现,如今各机关部门的普法工作已经融入日常工作中的各项内容中。在广州市不动产登记中心,每个办事人员桌面上都摆放着与业务相关的法律书籍,群众如果对哪些规定提出疑问,办事员会在几十秒内查找出相关法条,介绍相关规定。“相比公益活动式的普法,窗口业务办理过程中的普法,直接对接群众,直接向群众普法,效果更加明显。在解答群众疑惑的同时,也起到了普法的作用。”广东省国土资源厅副巡视员方为民回答专家提问时说。

国家机关普法成效逐个看

广东省高级人民法院

广东省高级人民法院紧扣司法活动各领域各环节特点,把普法工作覆盖到刑事、民事、行政、执行全领域,立案、庭审、裁判、送达各环节,把深化司法公开作为履行普法责任的重要抓手,通过完善诉讼服务平台、巡回审判、庭审直播、文书上网、发布案例等形式,传递司法个案蕴含的法律原则、法律精神,教育引导人民群众知法守法,培育民主法治、公平正义、诚实守信法治理念。

工作中,广东省高级人民法院深入推进以司法责任制为核心的司法体制改革,司法人员整体素质和能力不断增强,司法公信力显著提升,为普法责任制落实提供了有力组织保障。3年来,全省法院受理案件共525.28万件,审结413.22万件,均约占全国的1/13;在受理案件数连续七年突破百万件、收案年均增幅达13%以上的情况下,办结案件总数大幅提高,年均增幅达16.7%;一审判决案件改判发回重审率为3.6%、民事一审服判息诉率为83.1%、再审启动率为11.7%,涉诉信访案件同比下降28.6%,司法办案的法律效果与社会效果更加统一,普法广度、深度和效果越来越好。

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